政府较早前宣布推出就业支援计划(ESS)。计划斥资 810 亿港元,为雇主提供限时财政支援,并提供工资补贴,以留住员工,保持香港的实力。行政长官林郑月娥5月12日宣布,从5月25日起,第一批就业服务计划接收申请。
经过深入调研,与利益相关者讨论,并听取了不同部门的意见。香港政府已基本敲定就业支援计划的细节。就业支援计划的第一期将于 6 月到 2020 年 8 月,提供 3 个月的工资补贴。
工资补贴方面的改进措施:
首先,扩大强制性公积金((MPF)计划下就业支援计划的覆盖范围至 65 岁或以上的雇员。现时约有六万名 65 岁或以上的雇员拥有强积金帐户,如雇主为这些雇员自愿缴纳强积金,可为其申请工资补贴;
此外,就业支援计划的覆盖范围扩大至2个为建造业和餐饮业量身定制的强积金行业计划。雇主可以为“正式雇员”申请工资补贴。年龄在 18 至 64 岁之间的雇员,并且已连续工作 60 天或以上,则雇主已为他们缴付强积金供款;
第三是放宽自雇人士须于2019年1月1日至2020年3月31日期间缴纳强积金的资格。放宽后,于2020年3月31日或之前开设强积金账户的自雇人士且该账户于同日仍开立,可申请一次性资助$7,500;
但政府会按“指定月份”实际支付工资的50%计算工资补贴金额。雇主根据企业情况选择指定月份。工资上限为每月 18,000 港元。政府听取了部分受疫情影响较大的行业的意见后,决定允许雇主选择2019年12月为“指定月份”。换言之,申请第一期工资补贴的“指定月份”可以是2019年12月至2020年3月之间的任何一个月,而不是之前提出的1月至2020年3月之间。
抗疫基金的措施应符合以下五项原则:
简单易懂;
易于访问;
快速支付资金;
基础足够广泛,惠及大量个人和企业;
为经济复苏铺平道路。
资格
除不合资格的雇主以外(主要是雇员薪金不受疫情影响的机构,例如香港特区政府、法定机构、雇员薪金由政府补贴的受资助组织),所有为雇员(包括综合信托计划和行业计划)作出强积金供款或已设立豁免强积金职业退休计划条例(ORSO)计划的雇主,均可申请就业支援计划。
本条例旨在通过设立新公司及开设强积金户口,进一步厘清申请资格,并防止市民申请工资补贴。申请工资补贴的相关雇主和雇员的强积金账户应已在 2020 年 3 月 31 日或之前开设(即不能追溯至该日期或任何更早的日期)。换言之,在 2020 年 4 月 1 日或之后开设强积金账户的雇主将无法获得第一期工资补贴。
雇主的承诺
参加就业支援计划的雇主必须承诺在补贴期间不裁员。把工资补贴全部用于支付职工工资。如果雇主不遵守承诺,政府将收回工资补贴的未用余额或处以其他罚款。
申请与支付
就业服务计划的第一批工资补贴的申请将于 5 月 25 日开始。符合条件的雇主和简化员工退休金计划可以在 5 月 25 日至 6 月 14 日期间提交在线申请。补贴预计会在提交申请后的 3 至 4 周内发放给大多数雇主。
程序
以便尽早向雇主发放工资补贴,从而防止雇主裁员,政府会确保就业支援计划下的申请程序简单易懂。申请就业支援计划的雇主和简化员工退休金计划必须授权就业支援计划处理代理人(由政府委任)直接从强积金受托人那里接收强积金记录证书。 以确认有关强积金供款的资料。 雇主无需在申请时提交这些信息,而 强积金受托人不会就发出该等证明书而向雇主及环境保护署收取任何费用。
政府将在下周公布有关就业支援计划的其他详细安排。,包括网上申请程序、监控机制和罚款计算。
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